近年来，我县全力做好城乡环境整治工作，农村人居环境得到极大改善。然而，本网《永嘉聚焦》栏目每周二期对城乡环境脏乱差问题开展监督报道，不少曝光点在整治后又死灰复燃、迅速反弹，甚至边整治边反弹，敷衍整改，其主观根源究竟何在？如何强化源头治理、科学施策、建立长效机制，彻底打破“整治——反弹——再整治”的怪圈呢？

现场调查：农村环境：“整一整就好转、松一松就反弹”

农村人居环境整治是推进实施乡村振兴战略的第一仗，是坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践。今年，本报《永嘉聚焦》栏目集中曝光了我县部分村庄的环境乱象，其中大部分还是旅游村和示范村，近日，记者对这些村庄进行了回访，发现部分村庄整治出现反弹。

岩坦镇源头村是环境优美的旅游样板村，然而同属源头行政村的岩门自然村环境却是相差甚远，到处乱搭乱堆，日常保洁十分不到位。前期本报进行了多次曝光，然而整治不彻底，反弹现象十分明显。近日，记者再次来到岩门自然村，发现前期部分整治点还是出现了反弹，房前屋后废弃木板、酒缸、柴火等杂物乱堆乱放现象重现。村民们告诉记者，当地政府在报道刊登后，对村内的违建小屋进行了拆除，并将散养的家禽集中到离村庄比较远的地方圈养。但是后续的管理却没有跟上。“在管理时，村中环境是有所改善，而管理一松懈，一些角落处又有一些家禽重新散养。”

同样在枫林镇枫岭社区徐家湾，原本房前屋后存在大量旱厕、家禽养殖棚，“脏、乱、差”现象十分严重。该处脏乱现象在今年上半年已被多次督查发现，直至今年9月份进行了重拳整治。然而，近期记者再次回访发现拆后的空地未及时进行绿化和改造，被圈养起了家禽。“旱厕拆除后只设置了几个临时厕所，不能满足村民需求。”村民徐先生说，镇里开展旱厕改革、违章拆除等环境整治，他们都十分支持，但应拆改并举，腾出发展新空间，比如建公共厕所等。记者从枫林镇政府了解到，徐家湾明年才有建造公共厕所的打算。

作为永嘉的旅游样板村和示范村，均存在环境管理薄弱问题。农村保洁投入不足，管理制度不完善。农村环境存在既有“硬件不硬”的问题，也有“软件太软”的问题，既有传统习惯和文明程度的问题，也有政府管理不细致不到位的问题，不仅影响了群众的生活质量，也严重影响了我县的对外形象。

另外，滩林美是楠溪江独有的金名片。但是由于目前我县缺乏正规建筑垃圾消纳场，建筑垃圾处理问题日益凸显，导致广阔的楠溪江滩林成了天然的垃圾消纳场，频频出现建筑垃圾偷倒行为。近日，记者来到岩头镇烘头村外面的滩林，此前该点多次反弹，堆放的建筑垃圾仅做推平处理。记者看到，如今又死灰复燃，大量的渣土、碎瓷砖等建筑垃圾，夹杂着塑料袋、泡沫盒等生活垃圾堆成了小山，侵占滩林与溪床，占据了该村后山的泄洪道，也给水源土壤和周边环境造成较大的影响。路旁的山坡处也是倾倒了大量白色垃圾。当地村民告诉记者，当地政府和村社一般只是对现场进行表层清理，往往一边整治一边反弹，并且因为没有做相应的巡查监管长效机制，无法杜绝反弹现象。

沿江城镇：垃圾偷倒、汽车乱停、占道经营等现象层出不穷

而在沿江地带，因为城市的集聚效应，“脏乱差”现象几乎是每个城市在发展中都会遇到的问题。特别是学校和农贸市场周边垃圾偷倒、乱堆乱放、占道经营等现象层出不穷。政府相关部门曾大力整治。然而，令人尴尬的是，环境干净一段时间，脏一段时间，整治-反弹-再整治-再反弹，形成了恶性怪圈，并没有形成长效管理机制。

“在县城下塘小学门口，每天都有大量流动商贩占道经营和许多车辆随意停靠。”住在学校附近的张女士说，该现象不仅影响市容还造成道路交通拥堵。10月份，本报永嘉聚焦栏目进行了曝光。随即，当地政府和相关部门进行了全面整治。但是近日，记者再次来到该点，此时已过上学高峰期，人行道上、机动车道上以及十字路口等区域还是出现流动商贩，人员大量聚集。另外，许多车辆随意停放影响道路交通。学校的门卫告诉记者，平时执法人员有进行现场管理，特别上下学高峰期，但是只要执法人员一离开，商贩就蜂拥而至。“赶不走，最初管理半个月已经没有商贩摆摊了。但是这段时间管理一松懈，商贩们又摆起来了。

此外，农贸市场是居民“菜篮子”供应的重要场所，更是城市形象的一个窗口。前天，记者对县城几个农贸市场周边进行实地探访，发现还存在乱堆放、垃圾清理不及时、占道经营、乱停车等不文明现象。在上塘城关农贸市场，看到门口被各种车辆堵住，车辆随意停靠两侧，占据三分之一的车道，人行道被三轮车、自行车、电动车挤满，杂乱无序。而在该市场的后门两边摆满了各种菜品，侵占了通行道路。地上菜叶满地，无人清扫，三轮车、摩托车随意停靠在道路边。对此，现场管理人员吴先生也是一脸无奈，他说：“平时市场外面会有两到三个人负责打扫，但是经常忙不过来，往往扫了没一会儿又丢起来了。”所以，吴先生说全天候保持干净不太可能。

同样在上塘综合农贸市场，周边自产自销区域商贩们摆放杂乱，而各个出入口也被倾倒了大量的垃圾，垃圾桶未分类摆放，且清理不及时。划定的自行车和电动车停靠区域被私家车乱停放，或者成了垃圾堆放点。市场管理员表示，目前内部管理比较规范，但是外围他们每天也有定时进行清扫，但是在销售高峰期，他们就没办法及时管理。

另外，在城西农贸市场的后门道路上，有大量商户跨门经营、非机动车道被挤占，市场西侧嘉泰街上本就狭窄的道路上也有很多流动摊点，严重影响市民通行。商户们说，平时这里管理比较严格，他们就跟执法人员“打游击”。“平时管理人员只要是车子开过来，就马上跑到巷子里，人走了就再摆回去。”

部门回应：持续推进环境整治 更要建立长效机制

针对城乡环境问题，记者走访了县综合行政执法局，该局党委委员、副局长汤淮表示，近年来，县综合行政执法局一直在努力提升城市管理水平，推进文明创建，取得了一定的成效，但还是存在一些问题，特别农贸市场、校园周边是城市管理的重点难点。“我们也采取了许多措施，但是没达到预想的成效。像市场和校园周围的管理是动态的，一旦管理上有宽松就会出现反弹现象。”针对这种情况，县综合行政执法局将把责任分解到各中队并落实到人，通过考核等机制推进长效管理。对人员进行网格化，把每个地段具体落实到一个人，然后出台相应管理政策和措施，并与交警等部门联合错峰管理。

而农村人居环境整治事关乡村振兴和绿色发展，整治中不能搞一阵风式的“突击运动”，而是要建立系统治理、久久为功的长效机制，探索并形成常态化管理模式。要想持续维持干净整洁，政府部门、村社要建立长效机制，做到整治与管理相结合。

记者从县农村农业局了解到，近年来，我县高度重视农村环境建设，积极开展美丽田园创建行动、农村人居环境“两最三美”评选、“十大美丽行动”等系列活动，全力做好城乡环境整治工作，村容村貌焕然一新。但是，由于我县农村人居环境基础较薄弱，村民环保意识薄弱，不少整治点位容易死灰复燃，迅速反弹，整治工作仍然任重道远。一个是农村旱厕问题依旧存在。据了解，我县共有登记在册旱厕约1.6万个，今年5月开展农村厕所排摸整改以来，大部分旱厕已完成拆除，但小部分旱厕仍“顽强”存留，严重影响村居环境。再一个是田园整治反弹现象较为严重。近年来，我县村居整治工作范围逐渐从村庄内扩大到田园里，并开展了美丽田园创建行动，有效提升田园整洁化、生态化、景观化水平，让美丽田园成为我县一道靓丽的“风景线”。然而部分区域田园在整治后迅速反弹，清理的田园垃圾没有多久又出现堆积，拆掉的鸡鸭棚隔段时间又重建继续养殖的情况屡见不鲜，所以也一直在探索建立田园整治长效机制。

党代表观点

党代表李奇东：

近年来，各地各部门都耗费了大量的人力物力财力，村居环境问题仍然得不到根治。因此，城乡的环境要变美，变宜居，不仅仅要靠行动来整治，也需要群众积极参与配合。

首先要抓好“垃圾”这件小事，虽然每天都有大量的保洁人员已经在着手人居环境整治工作，但要让人居环境变美，变宜居，除了集中清理垃圾之外，还需要群众配合，养成良好的生活习惯，不乱倒乱丢垃圾，如在田园务农遗留下来的农业垃圾要及时清理，不在田园露天焚烧秸秆。

其次是抓好“厕所”这件小事。随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，淘汰旱厕已成必然。群众要了解旱厕对农村发展影响以及对生态环境的危害，积极配合开展厕所改革。同时，有关部门要加强调查摸底，加快旱厕拆除进度，并根据各村实际需求及时建设公厕。

最后是抓好“占道”这件小事。通过集中整治，许多占道搭建的违建建筑、鸡鸭棚都被拆除，占用公共区域乱堆乱放物件也被清理。但整治过后，能否保持住干净整洁的村容村貌，还需要群众的积极配合，不私搭乱建，不占道乱堆，才能让我们的人居环境变得更美。

群众是美丽乡村的守护者和建设者，只有大家共同行动起来，积极投入到环境整治的行动中去，才能让我们的村庄保持整洁，永远美丽。