4月15日下午，现代化人民城市发展与建设大会在温州园博园中国馆召开。大会邀请了北京、广州、济南、温州等国内先进城市建设代表，从不同角度分享城市在现代化人民城市建设中的宝贵经验。以“强城行动”引领现代化人民城市的温州实践亮相大会。

据介绍，2023年起，温州实施“强城行动”，成立了由市委书记任组长，市长任副组长的领导小组，搭建“178X”组织体系（一办、七组、八大指挥部及区县），并建立了班子领衔、多跨协同、区县一体的城市工作推进机制。

“我们实施空间重构、产业创新、循环畅通、品质提升、功能优化、文化赋能‘六大行动’，高标准推进瓯江新城、千年斗城、科教智城、东部科技城、西部时尚城、生态园、园博园和海上花园‘五城三园’建设，全力打造了十大标志性成果，全方位推动城市发展从‘外延扩张’向‘内涵提升’的深刻蝶变，努力探索一条具有温州辨识度的现代化人民城市建设新路子。”温州市人民政府相关负责人在交流中表示。

在“强城行动”实施之初，温州就认识到，现代化人民城市不是钢筋水泥的简单堆砌，而是“人、产、城”深度融合的生命共同体。为此，温州坚持系统思维，通过实施市域一体化规划管理机制改革，将资源要素实行市域统筹，将中心城区规划控制范围从980平方公里拓展至2622平方公里，人口承载能力从300万提升至650万，为城市发展打开了全新的战略腹地和潜力空间，同时深度融入长三角一体化发展大局，金丽温开放大通道纳入国家战略等，推进城市能级“大跃升”。

与此同时，温州打造“五城三园”，塑造城市形象“新封面”。例如，本次园博会创新构建“1个主会场、13个分会场、49个博览点”的“全城园博”布局，串联形成“三享三探”文旅动线，让园林融入街角、社区、水岸，让园博融入百姓日常生活，让整座城市成为“永不落幕”的园博园。坚持创新驱动，点燃产业迭代“新引擎”，城市科技创新竞争力排名持续攀升至全国第26位。

城市是人民幸福生活的重要空间。温州聚焦人民满意，把城市更新作为重要抓手，不搞大拆大建，而是精雕细琢，在细微处见真章，让城市更有温度、更具质感，已连续七年获评“中国最具幸福感城市”。

“传承”与“创新”并重，将碎片化、粗放式的片区改造转为以功能完善为核心、以精细治理为支撑的系统更新，累计改造老旧小区343个，打造了70个高品质“一刻钟便民生活圈”。“治标”与“治本”结合，充分挖掘城市的“金角银边”，累计建成口袋公园267个，城市绿地率从34.36%提升至40.06%。“智慧”与“韧性”齐抓，全省率先落地公用事业一体化改革，减少了重复建设投资30亿元；成立全国首个市级人工智能局，“温州城市大脑”整合接入城市治理领域各类事件、物联、视频、空间、AI等资源，实现“一屏观天下，一网管全城”，统筹推进城市生命线“云管家”平台建设，实现对排水防涝全要素的可视化调度。

推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力。温州还努力在土地、资金、人才等方面探索，走出一条“不增用地增空间、不靠财政靠市场”的可持续发展新路。

土地集约方面，温州以要素市场化配置综合改革为牵引，通过政策争取和试点先行，打开要素保障新空间，从“增量依赖”向“存量挖潜”转变。资金多元方面，温州构建政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资体系，从“财政输血”向“市场造血”转变。人才汇聚方面，温州设立“温州人才日”，建成全国重点实验室2家，引育高能级平台75家，依托“一港五谷一器”，孵化空间增至889万平方米，青年创新创业人才增至9.6万人，成功跻身“中国最具人才吸引力城市20强”，从“政策引才”向“生态留才”转变。

现场，来自住建部及相关司局，中国风景园林学会、中国城市规划学会、中国建筑学会、中国公园学会、国际风景园林师联合会（IFLA）等学（协）会，国内各省、自治区、直辖市园林绿化主管部门及省内设区市园林绿化主管部门等负责人和专家学者们等参会。